汶川回应申报5A景区：发展旅游是不得已而为之

　　近日有媒体报道称，为进一步增强汶川旅游综合实力，提升汶川旅游产业品牌地位，汶川县启动了“汶川映秀512震中纪念地”争创国家5A级旅游景区的工作。记者在国家旅游局网站上查阅到国家旅游局令第23号文件，文中明确表示，5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐。对此，记者电话采访了四川省旅游局工作人员，工作人员表示，尚未接到有关映秀的申报材料。

　　5A景区评定：由省级评定委员会推荐

　　据了解，汶川经过3年重建，目前已创建了4个国家4A级旅游景区，而此次“汶川映秀512震中纪念地”国家5A级旅游景区的创建，是以映秀会展、水磨休闲、三江度假、漩口产业展示四大板块相结合，实现经济、社会和生态效益的三者统一。

　　记者致电国家旅游局，相关工作人员表示，国家旅游局在2005年时下发过国家旅游局令第23号《旅游景区质量等级评定管理办法》，该办法规定，5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

　　事件回顾：映秀争创5A级景区

　　据《华西都市报》报道，四川省汶川县启动了“汶川映秀512震中纪念地”争创国家5A级旅游景区的工作。地方政府主导映秀“争创”国家5A级旅游景区，道德风险很高，无论是当地政府、映秀人，还是有关旅游景区评级机构，显然都需要更加审慎的论证与权衡。【查看详细】

　　网友质疑：此举“惊世骇俗”

　　网友称，映秀“争创”国家5A级旅游景区，确实有些“惊世骇俗”。以游客的舒适、休憩为导向的景区星级评定，与灾难的人文关怀如何衔接，让很多人看不懂。将映秀打造成高等级旅游景区，合适吗？很多网友都发出了这样的疑问。

　　有网友表示，汶川震区的旅游服务，应该有一套标准，但这标准不能沿用5A这样的旅游标准，而是要考虑到震区的特点。如果不顾映秀人的意愿和国人的感受，在灾难的废墟上大搞旅游，还不如不搞。

　　@李炜：难以接受。那么多的人还在废墟里，怎么忍心？　　@翻琴谱的姑娘：为何不规划成陵园？受难同胞们的尸骨未寒哪！谁舍得用旅游的心情踩在累累白骨之上？

　　@周士君牧野风：发死人财、发灾难财，的确不道德。拒绝参观这样的景点，强烈建议把多余救灾资金收回，并转移支付给更需要资金的贫困地区！

　　 媒体态度：《新京报》创5A景区应该考虑映秀人的权利和意愿

　　谁都不能否认，地震幸存下来的映秀人有权利追求美好的生活。因为地震而发展起旅游业的，也并非没有先例。1996年一场地震，让丽江一震成名，成为著名的旅游城市。映秀似乎也在像丽江那样，收获地震成名的旅游红利。实际上不管外界如何看待，当地的旅游经济已经初具规模。

　　这也提醒大家，如果单纯以外部视角看待映秀争创5A级景区，是否会构成一种道德强制，而伤害了映秀人自我选择的权利？

　　另外，需要警惕的一种外部视角，来自地方政府及其官员。争创国家级5A景区有很多硬件与管理服务的要求，需要大量的资金投入，需要举当地政府之力，方可为之。现在，大家最担心的就是，当地政府的"政绩冲动"，可能会是另一种强制。

　　其实，要不要发展旅游，以什么样的方式发展旅游，最终应该是由映秀人说了算。地震中逝去的是他们的亲人，发展旅游要征用他们的土地、山林等等财产和资源。他们是灾难最直接的受害者，他们也是发展旅游最直接的利益相关者。现在，当地政府高调吹响了争创国家5A景区的号角，映秀人的声音大家却没有听到。争创5A景区，有没有依法、依照程序，获得了映秀人的同意，公众同样不知情。

　　映秀并非不能发展旅游，前提是尊重映秀人的权利和意愿，尊重国人的川震情结，尊重自生自发的市场秩序与规律。没有外部强制，映秀人和游客一定能够探索出解决方案，以大家都能接受的方式兼顾灾难纪念与旅游发展。其实，丽江基本就是这样自发地成了一个旅游城市，至今人们也没有觉得地震和旅游成了一个问题。

　　地方政府主导映秀"争创"国家5A级旅游景区，道德风险很高，无论是当地政府、映秀人，还是有关旅游景区评级机构，显然都需要更加审慎的论证与权衡。

　　汶川震区的旅游服务，应该有一套标准，但这标准不能沿用5A这样的旅游标准，而是要考虑到震区的特点。如果不顾映秀人的意愿和国人的感受，在灾难的废墟上大搞旅游，还不如不搞。

　　四川省旅游局：尚未接到映秀申报材料

　　四川省旅游局工作人员此前表示，“汶川映秀争创国家5A级旅游景区”是地方政府行为。地方政府需根据自身条件和相关标准的，按照一定的程序进行申报，并由国家旅游局来决定其是否能够成为国家5A级旅游景区，但目前四川省旅游局并未接到相关信息。

　　汶川县回应：发展旅游业是“不得已而为之”

　　汶川县相关负责人对网上公布的信息予以确认。该负责人表示，汶川发展旅游业是“不得已而为之”。经过3年的重建，灾区汶川已经逐步恢复了正常生活和生产。“最重要的是当地老百姓，他们没有了土地，高污染、高耗能企业都被迁走，县里只能发展旅游业，逐步恢复汶川经济。”

　　此外，该负责人称，汶川这么多的重建成果，希望可以让更多的人一起分享，“让大家感受到，人间大爱给灾区带来的巨大变化，通过感恩教育，将汶川打造成512汶川特大地震记录、见证、展示、悼念、激励、反思、警示、教育、科研和科普为内容的抗震纪念体系，充分发挥凝心聚力和团结教育的作用。”

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