“9·11 ”十周年：美国机场安检七大改变

TSA的诞生

　　不管你对美国运输安全管理局（TSA）有着怎样的情结，涉及到机场安全问题，只能听命于他们。在“9·11”之前，美国的机场安全由各个机场自行负责，很多机场委托承包商进行安检。对于不同的机场，安全措施却相去甚远。但在遭受恐怖袭击后，联邦政府迅速成立了美国交通安全管理局，对所有机场实行统一管理。

　　该机构宣称，自2001年11月成立以来，为确保航空安全，TSA已投入达568亿美元，主要用于乘客和行李的检查上。

脱鞋

　　在“9·11”之前，你可以穿着鞋走过金属探测器。

　　但是由于臭名昭著的恐怖分子理查德·里德，还有那些像他一样试图在鞋中藏匿炸弹的人，过去10年，脱掉鞋子，光脚走过安检门已经属于常规程序。同时不要忘记解下皮带，脱掉夹克，交出电话。

实施“裸检”

　　2008年，TSA在全美最繁忙的10个机场引进了全身扫描仪。自那以后又有多个机场引进了这种机器，但这也同时招致了许多争议。

　　全身扫描仪发出的电磁波能穿透厚厚的衣服，在电脑屏幕上留下乘客身体的影像，包括隐私部位，所以也被称为“裸体安检仪”。许多人担心自己的影像就此会被泄露出去。

　　多年来，TSA已就该设备和相关软件进行了改良。该机构正在安装一种新型软件，不仅缩短了检测时间，并且只用线条描绘人体轮廓，消除了裸像带来的尴尬。

不准携带大瓶液体

　　该规定即为著名的3-1-1规定。根据TSA的规定，乘客只能用3.4盎司（100毫升）或更少体积的瓶子来盛放液体，然后将所有瓶子放在1个1夸脱（1.136升）大小、透明可见的塑料拉链袋里接受检查。

　　2006年，恐怖分子曾计划携带液体炸药，从英国出发前往美国和加拿大。这一规定的出台正是为了防止恐怖分子把液体炸药带上飞机。

　　该规定导致大量洗发水、凝胶、乳液和面霜被处理掉。

前往美国邻国需使用护照

　　曾几何时，从美国前往墨西哥、加拿大和加勒比海地区只需出示出生证明或驾照。

　　但在2007年以后加强了筛选程序，想要飞往上述地区，必须出示护照。由此许多出去旅游的美国旅客被迫办理了护照。

　　事实上，自2001年以来，美国人的护照持有率急剧上升。

　　根据美国国务院的统计数据显示，在2001年，只有700多万美国人持有护照。而在2010年，这一数字猛增到1380万。

登机口再也不是分手处

　　在登机门处接受亲朋的拥抱，跟他们吻别，这都是“9·11”前的旧景。“9·11”后，这种画面只能出现在屏幕上。

　　TSA只允许在特殊情况下可以穿过登机口，即有必要看到被送行人安全上机的情况。例如有幼儿需要护送，或有人需要特殊医疗帮助。美国军人的家属在该军人抵港或离港时，也可在登机口前逗留。

生物识别技术的运用

　　“9·11”之后，大部分外国游客会被留下指纹并拍下照片。在“9·11”之前，没有此类生物信息提取规定。

　　早在2004年，“9·11”对人们的冲击仍然十分强烈。美国国土安全部开始收集每个非公民访问者的两指指纹和照片，现已扩大到所有10个手指的信息都将被采集。

　　这样做的目的是为了建立数据库，用以检测乘客是否有犯罪记录或曾出现在任何恐怖分子名单上。

延伸阅读

如何平衡安全与隐私？

　　恰逢“9·11”恐怖袭击事件10周年纪念日，世人的目光再次聚焦在牵系旅客生命安全的机场安检措施上。

　　在“9·11”后成立的美国联邦运输安全管理局（TSA），负责全美机场的安全工作，对于其繁琐的安检程序，旅客的愤怒情绪日益高涨。一方面是对于防范潜在的恐怖主义威胁至关重要的安检工作，一方面是过度侵扰的安检措施，如何平衡这两者之间的关系，成了TSA亟待解决的问题。

　　美国机场安检自去年11月1日起执行新规：全面启用能形成全身三维透视图像的全身扫描仪，拒绝接受者须接受拍打式严密搜身。这意味着，旅客要么被扫描成“全裸”，要么被拍打敏感部位。在今年激增的旅客关于安检的投诉中，大部分都与被拍打有关。在美国机场的乘机体验已经被一些人形容为人生中最羞辱的经历。而美国旅游协会宣称，为躲避机场安检带来的麻烦，很多美国民众尽量选择减少不必要的旅行，直接导致相关产业受损。而每次乘机前长时间的等待时间，无疑对生产力也是一种浪费。

　　针对现行安检程序的种种弊端，专家们认为提高安全的关键是在乘客到达机场之前，就把他们对安全的影响等级作出明确定位，从而在重点监测危险人群的同时，帮助可信人群提高通关效率。

　　为求检查程序更为合理和具有针对性，TSA将把工作重点放在对尖端科技的运用和针对不同种类的乘客进行分级上。

　　今年秋天，TSA将在少数机场展开试点工作，启动“诚信旅客”计划，为愿意提供个人信息查证的旅客开设专门的快速通道。

　　试点方案考虑的可信人群主要是针对一些特选的常旅客，综合考虑其飞行记录和是否已具备某种被美国海关和边境保护局认定为“诚信”的资质，例如Global Entry计划的参与者（该计划允许国际常旅客在返回美国时快速通关）。获得认证的旅客在试点机场通关时可走特定的安检通道，只需通过基本的扫描设施，例如可以不用脱下鞋子，甚至不用将笔记本电脑取出。

　　针对将乘客所有隐私暴露于外的三维全身扫描成像，TSA正在推广一款软件。该软件使人体在屏幕上呈现出的只是轮廓图，如果身体有携带异常物品，画面在人体相应的部位上就会出现矩形阴影。不仅成像画面会得到改善，这款软件的使用也会很便捷，可以提高扫描速度。

　　旨在减少对孩子的拍打，借助增添新的手持爆炸物检测设备等方法作为取代方案的试点计划也正在进行当中。此外，考虑到儿童的小鞋子不太可能藏有炸弹，为了避免给父母增添不必要的麻烦，TSA正在考虑取消对孩子必须脱鞋的规定。

　　让美国政府头痛的不仅是国内的安检纠纷，还有欧洲联盟委员会今年4月29日发布的一份声明。该声明说，欧盟最晚于2013年4月29日取消有关限制旅客携带液态品登机的规定。机场届时将安装可扫描液态品的新型安全检查设备。根据欧盟2006年起颁布的现行禁令规定，欧盟国家机场禁止旅客携带100毫升以上液态品登机。所谓液态品，包括糖浆、乳霜、凝胶、酱料以及糊状物等。

　　无疑这一举措极大方便了旅客，然而美方对欧洲机场安检技术的有效性有所保留。相关人员担心届时携带了昂贵液体的乘客在美国转机时被告知须将其丢弃，会引发乘客的愤怒和不满。

　　“无论是把哪种物品定义为安检危险品，安检工作的重点之一都是国际间的相互协调。恐怖威胁是全球性的挑战，需要我们联手协作，达成共识，形成可以互相认可的标准。”国际机场协会北美分会副主席拜德·威尔如是说。

　　乘客是否可以有不同以往的较为愉快的安检体验，而欧盟和美国就安全和顾客需求等有关事务进行协调的结果如何，且让我们拭目以待。