图片 斯伦贝格：航空运输业是国家竞争力重要支柱

　　图：世界银行首席航空运输专家查尔斯·斯伦贝格博士演讲。

　　查尔斯·斯伦贝格：夏局长、李局长，女士们、先生们，中国航空有非常强劲的发展趋势，现在中国也在大力发展它的航空业。

　　今天，世界银行已经多年和中国政府进行合作，就中国的开发基础设施、中国的政策制定方面提供支持，在运输业方面我们提供高铁资金和研究，同时也和中国航空业以及机场进行合作。我现在想简短的跟大家介绍一下我们如何认为航空对中国有什么样的重要性，然后评价一下中国现在做的如何，结尾再说有哪些必不可少的因素，才能发展一个国家强劲的航空业。

　　简单回顾一下一些重要因素，在全球范围内，航空有多么重要的作用。今天大概2000万个工作都跟航空业有关，如果把航空业比作一个国家，它的国内生产总值将和瑞士一样在全球排名第19。航空业还有力的支持3400万和旅游业相关的工作，很好的刺激了旅游业的发展。所以有经济学说，支持旅游业最重要的就是航空业。

　　全球贸易在中国的发展都和贸易密不可分，因此看一下我们的宏观图景，航空运输对全球的贸易具有至关重要的作用，我们2010年的统计数据，一共有1720亿货运吨公里，而且还有53000亿美元，还运输了4800万吨的货物，都是由航空所承担的，按价值占35-40%，但运输的货物量相当少。因此，有意思的是，三个最重要的货运市场，有两个都在中国，一个是香港机场、一个是上海机场，还有美洲、欧洲的一些机场排在之后。所以，就全球贸易和货运来说，航空运输都发挥了对中国经济增长的不可忽视的作用。

　　中国现在做的怎么样？怎么样来衡量中国的航空运输？和其它国家进行比较，中国有什么样的竞争性？世界银行做了一个研究，这个研究我们叫连接指数。什么叫连接指数？这个链接性是目前全球的状况，看起来像蜘蛛网一样，全球的连接性能达到20%以上世界就会变成这样子，全球连接性是非常重要的，我不是一个经济学家，经济学家总是有很多理论和解释，而且他们互相争论，但是他们都同意连接性是经济发展的一个主要动力。他们跟我说，如果增长全球连接性10%，那么就可以改善GDP0.07%的增加，这是什么意思呢？就是说，能创造数以百万计的就业，而且有数以百万计成功的计划，所以这是很重要的。

　　但是，如果我们来对国家进行衡量，来衡量他们的连接性，这是一个很复杂的科学，没有一个全球统一标准，世界银行进行了一项研究，而且最近把它公布到全球的航空运输连接指数，我这儿有几份文件，在我做完讲解之后大家可以到网页下载。我们基本上看了211个国家，我们用的是2007年的数据，我们这个报告每隔几年将会有一次更新，我们用的是网络分析的办法，而且我们用这种具有相关性的例子来衡量国际贸易。

　　因此，我们就得到了这样一个图景，把所有的国际航班和连接性，按照我们这个航空公司的时刻表来分析全球的连接性。为什么要进行这样的研究呢？连接性有什么具体的好处呢？它有很多好处，我总结了几项列在幻灯片上。首先，航空运输的连接有利于开发新的市场，能够促进出口，既增加国外的竞争，同时也增加国内市场的竞争。

　　国内的竞争和消费都会受到刺激，在这一领域中国会享受到很大的好处。因此，它并不只是全球贸易和出口，我早些时候已经谈到，同时它还有利于国内产品和服务发展，能够促进内需消费。因此，它能有一些工作在这些方面能够有一些竞争的优势，这是因为他们在竞争当中得到了锻炼，这样他就能够降低价格、降低成本，不管是产品和服务都是一样，而且这样对这些公司在贸易当中有利。同时，也把市场向外国竞争者开放，最后使国内消费者受益，因为他们可以更便宜的购得产品和服务。连接性也被认为在全球对支持经济发展是重要因素之一。

　　同时，还有一个更重要的领域，来看看外国公司加入国内市场进行投资，这样就会有一个更有利的环境。我们对625个企业进行了调查，我们问他们对航空连接性的良好与否是不是他们投资的决定因素？大概有20%的公司觉得这是非常非常重要的，60%的公司说，因为有了这种连接性因此他们就在世界上开展他们的业务，有些地方的连接性不好他们就不去了。

　　我现在想去一个工厂，今天有飞机可以坐就可以去，如果不能去就会拖延业务。大约23%的公司，他们决定，因为没有好的航空连接性，他们就废除了投资计划。因此，连接性对国内的市场、对出口，以及对吸引外国投资者，都至关重要。这是一个很有意思的一幅幻灯，我们可以在左手看到发展中国家，右边可以看到更多的连接性，而且通过我们分析世界上的国家，对他们的连接性和劳动力、生产力进行分析，就可以发现生产力随着连接性的增加而得到改善。

　　所以，现在我们已经认定连接性具有重要性，想知道我们做得如何？好！现在就来看看对各个国家的排行表。就连接指数来说，最高的是美国，后面是加拿大、德国，然后还有一些欧洲的国家，这很有意思，因为航空运输连接指数，需要地面人口分布、多少航班到多少枢纽站等等，排名中间的一些国家，这是中国07年的统计数字，中国当时排名连接指数第46，我觉得五年之后2012年中国的连接指数肯定有所增长，但是还仍远远低于其它一些国家，虽然中国的连接性超过了日本，但日本是一个岛国。看一下排名最低的国家，比如像库克岛或波里尼西亚、汤加等等，因为他们太远了，只有一个机场，因此他们的连接指数就最低。

　　通过这项研究，我们可以看出中国必须要改善它的连接性，这样才能够在全球来进行竞争，同时开发出自己国内的市场，但中国已经都开始了，今天上午我们听到中国的发言者说中国的机场数量在5年之内增加230个，基础设施是很重要的一点。我们现在衡量连接性并不是衡量机场，而是衡量它的连接数量。连接性取决于航空公司开展他们的航线才可以，我们知道还有很多其他因素，比如空管，我们听到国际运输协会提到，因为高油价使成本上涨，世界银行也很关注这个问题，也包括能源安全等等很多问题。我们刚刚公布了一个研究结果，是关于航空运输的能源效率，这个大家也可以下载。其中有一章专门讲机场，你可以建一个机场使能源友好，能够考虑到剧变的问题。当然，可以有更好的飞机、更好的空管等等其它各种因素。我们这个研究就能够帮助我们，我们应该给什么样的机场提供融资。而且，我还能自豪的宣布，世界银行现在已经进入最后的总结。

　　上饶机场是一个比较小的机场，但我们已经实行了绿色基础设施的实施，这样我们就能够看到，我们怎么样能够在机场实施有效的能源措施，因为中国真的希望减少能耗、保护环境。也许50万乘客在一开始这样做并不能够获得利润，今天上午李局长已经讲过，并不是所有机场都有利润，但这些政府还愿意建立机场，因为什么？就是因为连接性。

　　女士们、先生们，正像我说的两个研究报告，大家都可以在网站上下载，很高兴今天上午能够跟大家解释，谢谢！